L’area dismessa ex-Neca, che si estende per circa 80mila mq nel centro di Pavia è, per dimensioni, accessibilità e localizzazione, prossima alle maggiori eccellenze cittadine di Pavia: Policlinico S. Matteo, Università, centro storico; può quindi sicuramente costituire il “fulcro” del futuro sviluppo della città dove localizzare anche funzioni eccezionali ed importanti strutture di interesse generale, coinvolgendo altresì gli enti comunali pavesi. Per questo, sin dall’anno 2000, è stata oggetto di numerosi studi di piani di Intervento atti a meglio valorizzare ed ottimizzare lo spazio secondo le necessità della città. La redazione del Piano di Intervento era stata affidata all’ATI costituitasi tra Sviluppo Sistema Fiera SpA e Tekne SpA.